各学院：

学生安全稳定工作是事关学生健康成长、家庭和谐幸福和学校建设发展的大事。安全稳定既是“前提”、也是“保障”、更是“目标”。为落实好全国高校思想政治工作会议精神，切实加强学生的教育和管理，保障学生身心健康，维护校园和谐稳定，根据上级主管部门以及学校综合治理工作会议有关精神和工作要求，现就学工系统进一步做好学生安全稳定工作的有关事项通知如下，请严格遵照执行、务求工作实效。

一、切实提高思想认识，增强做好学生安全稳定工作的责任感和使命感

近两年来，在上下齐抓共管、多部门协同配合、各学院务实工作下，学校学生安全稳定工作机制不断完善、基础逐步夯实，实现了持续性平稳。但同时也应该清醒地认识到，校内外安全稳定形势依然严峻。全体学工干部要从讲政治的高度，充分认识学生安全稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强做好工作的责任感和使命感；要充分发扬“学工为先”的精神，承担起维护学生群体安全稳定的重要职责，真正把安全稳定工作摆在更加突出的位置；要切实树立“隐患就是事故”的工作理念，以对待事故的态度和方式对待隐患，把事关学生安全稳定的各项工作举措抓紧、抓实。

各学院要迅速组织学工干部和相关教师召开专题会议，讨论、研判学院学生安全稳定形势。进一步统一思想，务必树立安全稳定工作“永远在路上”的正确认识；进一步强化领导，务必将学生安全稳定工作摆在学生工作的突出位置；进一步细化举措，务必将学生中存在的安全隐患排查清楚、有效掌控、及时化解。

二、落实落细工作举措，增强学生安全稳定工作的针对性和实效性

各学院要进一步加强工作推进和落实的力度，明确责任、分解任务、细化措施、加快进度，迅速对学生安全稳定工作进行一次全方位“体检”，务必做到“摸清具体情况，心里有数；直面存在问题，眼里有活；明确工作重点，手里有招”。要着重从以下几个方面开展调查分析、自查自评、整改强化等一系列工作：

1.注重教育引导，提升学生安全素质

要运用多种有效形式，加强宣传教育和引导，切实提高学生对“安全”的理解和认知，着力培育学生的安全素质。一是加强法制教育。通过法律知识的宣讲和学习，教育引导学生知法、懂法、守法，提高自我保护意识、辨别是非能力和依法维权能力，树立正确的权利义务观念，有效预防和减少违法行为发生。二是加强品格教育。引导学生树立积极健康的良好品格，重点培育学生的敬畏意识、责任意识、自律意识等；引导学生学会恰当地为人处事，构建团结友爱、互帮互助的和谐同学关系。三是加强心理健康教育。通过心理健康知识宣传普及、心理咨询、主题团辅等多种手段，着力培育学生积极健康的心理品质；充分利用好现行的分级预警机制，做好对重点学生的监控和干预，有效降低心理问题引发的各类事故风险。四是开展多种形式的生命教育。让学生感悟到生命的有限性、唯一性，尊重与珍惜生命的价值；着重提醒和告知学生，除具有防护措施的正规游泳场馆之外，严禁到任何场地、场所游泳，切实做好防溺水工作；严禁参与任何具有人身伤害危险的活动。五是开展丰富多彩的第二课堂活动。以丰富有趣、积极向上的第二课堂活动充实学生的课余生活，引导学生培养健康向上的兴趣爱好。

2.强化日常管理，发挥“纪律约束”作用

务必坚持“用严管人”，树立规矩意识，严格执行学校的规章制度，增强制度的“权威性”和“执行力”，切实通过纪律约束辅助思想教育和引导。一是严格执行请销假制度。学生离校（区别于休息日、非教学时间的正常离校活动）必须履行请假手续，到期返校销假；所有毕业生在校外求职、实习或培训，必须严格履行手续并告家长知情同意；三天及以上的假期，必须进行离校去向统计；严格做好周日晚点名和“晚报平安”工作。二是严格执行校内住宿相关制度。除特殊情况外，所有学生在校学习期间，一律不得走读或在校外居住。因特殊原因需要在校外居住的，务必与学生及家长签订安全责任书并履行相关手续。各学院要迅速对本院学生在校外居住情况进行一次彻底清理，该劝返的及时劝返，确实不能劝返的务必与家长取得联系，妥善协调处置。三是对严重违纪违规学生务必严肃处理，不得姑息。在进行批评、教育、引导的前提下，对确实严重违反校纪校规、屡教不改的学生，要依规严肃处理，不得纵容姑息；不可让这类学生损害校纪校规的严肃性，成为“负面示范”。各学院在对待违纪违规学生时，要本着教育为先的原则，注重证据收集和程序严谨。

3.动态监督管控，形成“多级联控”网络

要结合学院实际，建立务实管用的防控网络，畅通信息沟通反馈渠道，做到实施、有效监督和管控。一是建立多部门联动的防控网络。学院要加强与保卫、教务、后勤、校医院等职能部门和直附属单位的联络，特别是加强与任课教师、有关管理人员的联络，互通信息，做到对学生的突发状况及时掌握。二是发挥好学生信息员队伍的作用。要组建并利用好包括心理委员队伍在内的学生信息员队伍，形成学院、班级、课堂、宿舍四级网络，做到全方位、全覆盖。

4.占领宿舍阵地，执行“一线落实”制度

学生宿舍是做好安全稳定工作的最重要的阵地，很多安全事故也多发生在宿舍。各学院务必将时间和精力更多向宿舍倾斜，扎根一线落实好有关工作要求。一是切实落实宿舍网格化管理。要充分发挥学院宿管会的作用，选配好“网格员”，发挥学生组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用；充分利用好学院周检及时发现各类安全隐患；充分调动楼长、层长和宿舍长的积极性，及时收集汇报有关信息。二是切实落实好辅导员“进宿舍”工作。要按照学校有关规定，执行好新进辅导员“住寝”制度；辅导员每天下午（无特殊工作）进宿舍办公、巡查制度。宿舍周检工作，辅导员要亲自带队深入自己所带学生宿舍开展检查，把每次检查都当成一次情况调查和摸底，不能将周检完全交给学生，也不能简单地将周检视为“卫生检查”。三是切实做好学生宿舍的消防工作。要按照学校消防安全管理的有关规定，做好宿舍内部消防安全隐患的排查整改工作，切实消除在纸张上点蚊香、移动设备过度充电等容易引发火灾风险的不良习惯，有效整改各类消防安全隐患。

5.细致排查摸底，建立“重点学生”台账

各学院要迅速启动全面排查摸底工作，做到对本院学生安全稳定的总体情况心中有数，为做好工作奠定基础。一是开展全面排查，建立“重点学生”和重点工作台账。要迅速启动对学院“重点学生”的全面排查摸底工作，要对涉及班级、宿舍、社团及学生个人的矛盾纠纷进行摸排，将突出问题列入重点工作清单。二是对“重点学生”和重点工作进行逐一分析研判，制定干预措施。排查完毕后，学院要组织专题会议，对“重点学生”和突出矛盾逐一进行分析研判，制定“个性化”的干预措施，由辅导员具体负责、副书记跟踪督办，做好后续帮扶、监管、处置、化解等工作。对于目前隐患较为突出的不良校园贷等问题，迅速启动专项整治行动，落实学校有关工作要求。

6.严守工作纪律，提升应急响应能力

全体学工干部，要严格遵守各项工作纪律，强化规矩意识和大局意识，共同做好学生安全稳定工作。一是严格遵守学工值班制度。值班时，务必按要求巡视校园、走访宿舍、深入学生，严禁“坐在办公室值班”；对值班中发现的各类问题，要如实记载在值班记录本上，涉及安全稳定的重大问题及时汇报；遇到突发安全事故，第一时间到场处置。特别是学院晚值班，要真正落到实处，严禁走过场、形式化。二是严格遵守安全稳定事故报告制度。学院一旦发现重大隐患或风险，应立即向相关部门汇报，密切协调联动，提升应急响应能力；严禁漏报、迟报、瞒报。

7.及时建档归档，落实“痕迹管理”要求

各学院要以落实本通知工作要求为契机，重新对本院学生安全稳定工作的档案进行整理，落实好“痕迹化”管理的要求，做到有据可查、有证可循。一是对已有档案开展清查整理。要组织辅导员、班主任、主要学生干部对学院已有学生安全档案和资料进行清查和整理，重点检查“该有的有没有”、“该做的做没做”。二是对“必备环节”进行查漏补缺。在全面清查整理的基础上，对可以进行补充的手续、档案、资料等，要及时进行补充（补签）。离校学生请假手续、校外勤工俭学学生安全承诺及家长知情书、各类安全承诺书和安全风险告知书等等，都应齐备且纳入档案（不局限于上述材料）。

三、严格执行问责追责，增强做好学生安全稳定工作的主动性和能动性

按照“四个不放过”的要求，严格执行问责和追责。一旦发生学生安全稳定事故，坚持事故原因未查清楚不放过、责任人员未处理不放过、责任人和师生未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对发生的重大责任事故和引起严重不良社会影响的责任事故，将严肃追究相关领导的领导责任和直接责任人责任，坚决按照学校相关规定给予相应处理。

全体学工干部务必进一步提高认识、明确职责，树立敬畏意识和责任意识，切实提高做好学生安全稳定工作的主动性和能动性，切实通过深入细致、扎实有效的具体工作，维护好学生群体的安全和稳定。

各学院要严格按照上述要求，逐项对照落实，切实做到常抓不懈，警钟长鸣。学工部（处）将适时与有关职能部门联合开展工作抽查。

另，请各学院按本通知要求及工作惯例做好“五一”劳动节期间的安全稳定工作。

学生工作部（处）

2017年4月27日